Štát plánuje veľké „upratovanie“ v prechodných pobytoch. Dôvodom má byť spravodlivejšia energopomoc

Prečo vláda mení pravidlá pre prechodné pobyty

Slovensko čaká výrazná zmena v evidencii prechodných pobytov. Vláda totiž pripravuje úpravu legislatívy, ktorá má priniesť veľké „upratovanie“ v registri prechodných pobytov a odstrániť rôzne nezrovnalosti. Dôvodom však nie je len administratívny poriadok, ale najmä snaha štátu lepšie zacieliť finančnú pomoc na energie.

Podľa návrhu novely zákona o energetike, ktorý už schválila vláda, by sa mali pravidlá evidencie pobytov sprísniť. Cieľom je zlepšiť fungovanie systému tzv. adresnej energopomoci, teda podpory pre domácnosti, ktoré majú problém zvládať rastúce náklady na elektrinu, plyn či teplo. 

Zmeny sa môžu dotknúť tisícok ľudí, ktorí majú nahlásený prechodný pobyt na viacerých adresách alebo ho využívajú len formálne. Štát chce totiž odstrániť situácie, keď je evidencia pobytu využívaná účelovo alebo neodráža skutočné bývanie.

Jeden človek – viac prechodných pobytov? To má skončiť

Dnes slovenská legislatíva umožňuje mať prechodný pobyt na viacerých adresách naraz. V praxi to znamená, že človek môže byť administratívne evidovaný napríklad v podnájme, u rodičov a zároveň aj na ďalšej adrese. Práve tento systém chce štát zmeniť.

Nové pravidlá majú zabrániť tomu, aby jedna osoba figurovala v evidencii na viacerých miestach súčasne. Podľa plánovaných zmien má byť takáto prax definitívne ukončená a štát chce registre postupne vyčistiť od duplicít. 

Ak parlament legislatívu schváli, nové pravidlá by mohli začať platiť už od septembra. Niektorí ľudia tak môžu prísť o prechodný pobyt prakticky zo dňa na deň, ak nebude spĺňať nové podmienky alebo sa ukáže ako duplicitný. 

Zároveň sa navrhuje aj časové obmedzenie – prechodný pobyt by mal byť možné nahlásiť maximálne na päť rokov, pričom po uplynutí tejto lehoty by sa dal predĺžiť. 

Súvislosť s energopomocou

Na prvý pohľad môže byť prekvapujúce, že úprava prechodných pobytov súvisí s energetickou politikou štátu. Dôvodom je pripravovaný systém adresnej energopomoci, ktorý má fungovať presnejšie než doterajšie plošné dotácie.

V minulosti štát pomáhal domácnostiam plošne – napríklad reguláciou cien energií alebo kompenzáciami. Len za posledné dva roky sa na tento typ podpory použili približne 2 miliardy eur zo štátneho rozpočtu. 

Nový model má byť adresnejší. Pomoc sa má poskytovať predovšetkým domácnostiam, ktoré ju skutočne potrebujú. V roku 2026 sa preto zavádza systém posudzovania tzv. bonity energetickej domácnosti, pričom hranica príjmu bola stanovená na 1930 eur mesačne. 

Práve presná evidencia pobytov má štátu pomôcť lepšie určiť, kto kde skutočne býva a ktorá domácnosť má nárok na podporu. Bez takýchto údajov by totiž mohlo dochádzať k chybám alebo zneužívaniu systému.

Problémy s evidenciou a špekulatívne prihlasovanie

Ministerstvo hospodárstva upozorňuje, že súčasný systém vytvára priestor na rôzne špekulácie. Niektorí ľudia sa totiž prihlasujú na adresy, ku ktorým v skutočnosti nemajú reálny vzťah – napríklad do bytov známych alebo rodinných príslušníkov. 

Takéto prípady môžu skresľovať údaje o domácnostiach a komplikovať výpočet nároku na štátnu pomoc. Z pohľadu štátu ide o problém najmä v situácii, keď sa energopomoc posudzuje automatizovane na základe dát z rôznych registrov.

Pri novom systéme sa totiž údaje o domácnosti kombinujú z viacerých zdrojov – napríklad z evidencie pobytu, údajov o príjmoch či informácií o odberných miestach energií.

Nový systém energopomoci od roku 2026

Od roku 2026 chce vláda prejsť na adresnejší model pomoci. Ten má byť založený na princípe tzv. energetickej domácnosti. Ide o domácnosť, ktorá odoberá elektrinu, plyn alebo teplo na vlastnú spotrebu a jej členovia majú na adrese odberného miesta evidovaný trvalý pobyt. 

Pomoc môže mať rôzne formy – napríklad regulované ceny energií alebo tzv. energopoukážky, teda finančný príspevok na úhradu časti nákladov na energie. 

Rozhodovanie o nároku má byť do veľkej miery automatizované. Štát bude údaje vyhodnocovať na základe databáz verejnej správy a domácnosti by o pomoc nemali musieť žiadať manuálne.

Čo to môže znamenať pre ľudí

Pre bežných ľudí môže pripravovaná zmena znamenať najmä dôkladnejšiu kontrolu evidencie pobytov. Ak má niekto viacero prechodných pobytov alebo je prihlásený na adrese len formálne, môže sa stať, že takýto pobyt bude zrušený.

Z dlhodobého pohľadu má však reforma ambíciu spraviť systém sociálnej a energetickej pomoci spravodlivejší. Štát chce totiž zabezpečiť, aby podpora smerovala najmä k domácnostiam, ktoré ju skutočne potrebujú – a nie k tým, ktoré sa do systému dostali len vďaka administratívnym nedokonalostiam.

Ak návrh zákona prejde parlamentom, Slovensko môže už v najbližších mesiacoch zažiť jednu z najväčších zmien v evidencii pobytov za posledné roky. A hoci ide na prvý pohľad o technickú úpravu, jej dopad môže pocítiť veľká časť obyvateľov.